民国时期，河北省宛平县令（王琛 饰）乃一横征暴敛、寡廉鲜耻的贪墨之徒，所谓上梁不正底梁歪，其下辖各局局长也个个使钻营求利、作j犯科的丑恶之辈。流浪街头的小混混甄明（许冠文 饰）和贾亮（王琛 饰）潜入县长办公室意欲行切，却只发现数本各局局长的丑闻记录。适值此时，县长被愤怒民众围殴，以致昏厥。甄、贾二人被困房中，甄明发现贾亮与县长容貌相似，便令其乔装打扮，上演一出狸猫换太子。虽则伪装被警察局周局长识破，但甄明手握这群贪官的丑闻记录，于是得以令他们言听计从，将错就错。 好不容易平息县内争端，却得知省长要来宛平县亲自过问乱党一事，心怀鬼胎的众人将如何应对？蒙烈已经意识到了，这些来自于“罗马：全体战争”游戏之中的军队士兵基础能力完全源于历史真实，而军队所长则是在战场上列阵厮杀，单兵格斗并非所长，即使是像银盾步兵这样的高级兵种，一对一的肉搏也无法真正发挥出其能力来，哪怕他们都升级到了极高的等级也是如此，军队就是军队，永远是一个整体而不突出单兵，但现在他已经没有别的选择了。
